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襄阳市市长别必雄访谈
编辑时间:2014/12/17

 演讲实录:

 别必雄:尊敬的各位领导、各位嘉宾,刚才听了肖总的精彩演讲,使我受到很多启发。我们推进汉江生态经济带开放开发的思路更清,方向更明,定位更准,信心更足。下面我就我们今天论坛的主题,就推进汉江生态经济带的开发开放来谈两点不成熟的观点和体会。

第一是关于襄阳在汉江生态经济带开发开放的战略定位和战略体制。省委省政府对襄阳寄予厚望,要求襄阳在发挥战略意识进程中,在汉江生态经济带开发开放中发挥龙头作用。这对我们襄阳来讲,既是机遇也是挑战,既是责任也是压力。在汉江生态经济的开发开放中,我们要争当汉江流域的中心城市,我们要建立汉江流域中心城市不是自封的,要靠实力说话,要靠实力支撑。我们需要把方向搞明,把路径找对:

一是早点构建支撑平台,重点是建立四个支撑平台。第一是构建产业支撑平台,依托国家两个经济开发区,十三个省级开发区,充分发挥襄阳产业的比较优势,规划建设一批产业经济区,培育一批具有竞争力的特色产业区,把襄阳建设成名副其实的国家汽车产业基地之一,并逐力打造中部地区产业基地,中部地区汽车服务业基地以及汉江流域商业服务中心。第二是构建科技创新支撑平台,加快建设襄阳科技城,引进一批专家,引进一批国内外知名的创新创业团队,引进行业领军人才,推动科研院所,高等院校,以及行业产业的领军人才,与襄阳的产业、企业对接,使襄阳成为区域创新的高枝,成为科技创新要素齐聚一个重要的区域。第三个是构建金融服务的支撑平台,襄阳属于汉江流域区域,这是除武汉市外,金融机构最集中的区域,我们正在建立区域金融服务中心,进一步加大引进金融机构,尤其是外资银行的引入,加快发展资本市场,并创新金融产品或金融服务的模式,并加快培育民生银行、地方法定银行的发展,使襄阳真正成为区域里金融要素集中的一个区域,成为区域里金融服务的一个中心。第四是构建定位开放的平台,并完善出口监管仓库的功能,提升襄阳公关的便利性和通关的项目,加快构建襄阳对外联通的物流大通道。

二是大力推动城市的功能开发,并尽早的构建物流和联通的配套,配置高效有利的城市功能体系,提升整个区域、流域的发展。我们要坚定不疑的加快东津新区政策,早点把东津新区建成汉江流域中心城市的一个新的工业区。我们东津新区原定规划428平方公里,目前正在建设区域型科技创新中心,区域型公共文化中心,区域型教育服务中心,以及开通8个公共文化场馆,并正在建立以智能制造为主的高端装备产业园区,电子信息产业园区以及文化创意产业园区。

第三是早点提升区域交通枢纽功能,争取国家支持,重做汉江流域黄金水道的功能,并决定支持郑万高铁、溪谷高铁大通道建设。重塑襄阳在全国区域里铁路交通功能,加强襄阳机场的改革建设,使襄阳真正成为一个区域性的机场,并充分发挥国家工农用枢纽机制,全国性铁路物流机制,全国二级城市布局优势,并加快推进以国际物港为原型的物流园区建设。

第四个是要增强可持续发展的能力。保护或利用好生态资源,是推进汉江生态经济带开发开放的命脉所在,我们将把加强生态建设的理念贯穿汉江流域生态建设的始终,坚定不移的走绿色发展道路,以此规划生态转移区域,生态底线区域,加快生态系统的修复力度,来强化汉江干流以及主要支流的水体的保护,加强汉江岸线的规范整治,整体规划建设汉江肖喜阁,唐柏河等生态港道,增强推进节能减排,实施绿色建设启动,尊重企业间的节能改造和清洁生产的改造,大力发展绿色交通,强力推进汉江沿线城镇污水处理厂及配套厂房建设,加大农村生态污染的治理,并大力发展循环经济,利用国家区域再生经济战略,大力发展再生资源利用产业,积极推进循环经济示范县的整治,推动经济发展示范区的开始。

第五是早点提升文化软实力,襄阳是荆楚文化的发源地,汉水文化的中心,是中国古城文化有代表性的区域,我们将继续彰显襄阳文化的特色,早点提升襄阳文化的影响力和软实力,并重点建设示城、示人、示情,示城建设以重点建设3个文化城,大唐城,汉城,保护襄阳城市之间的文化交流,旅游互动,共同打造汉水文化品牌,提升汉水文化在海内外的影响力。

第六是早点加快体制机制的创新,我认为要早点建成汉江流域的中心城市,我们将进一步深化土地管理制度的贡献,通过土地管理制度的创新,来推进汉江新兴城镇代替土地的深化和建设,大力推动融资制度的创新,以及政府启用公共产品,装饰的创新,城乡地区化企业机制的创新,产业齐聚集中产业机制的创新,以及汉江流域各个城市之间产业合作的体制机制创新,中国体制机制的创新齐聚国内生产要素,以及增强襄阳这座城市的比较竞争优势。第一个想法就是将汉江经济带上升为国家战略的几点想法,又分为推进汉江生态经济带的开发建设和保护,我们不能自说自画,自拉自唱,我们必须要分析潜力,找潜力,把汉江流域经济带的开发开放上升为国家战略,要找准把汉江流域的开发开放上升到国家战略的潜力点。突破后,我们要找准我们的特色来,要找到我们为什么要把汉江流域经济带上升为国家战略的兴奋点,我认为,要打好市场来。第一是生态,汉江流域是我国生态流域生物多样性的重要区域,全国生态多样性的重点区域,是我国重要的生态走廊,长江中上游的生态屏障,南水北调中线工程的水源区,有效保护汉江流域生态系统,保障区域生态安全,确保一江清水送北京,而汉江流域则是重大的战略目的地,这就需要从国家的层面来重新定位汉江流域社会发展的方向,发展路径。通过建设汉江流域的生态建设来推动区域经济发展的转变,形成自我保护空间,给产业提供合适的方式。第二要维护国家粮食安全,汉江流域是我国重要的粮食生产地,汉中北地,南中北地。通过对汉江中下游地区的资源配置,农田改造,重大水利工程建设将大大提升汉江流域粮食中国生产地,将从国家层面对汉江流域重大粮食生产基地,重大农业水利,将从国家相关的农业生产工程提供有利的支撑。第三,要打好新型城镇代表发展,以及促进区域经济协调发展,要看清楚我国四大城镇发展中心,是连接长江经济带和新丝绸之路经济带的战略通道,建立汉江生态经济带有利于增强长江经济带的增长。在更大的范围,更广的领域实现资源要素高效共通,合理配置,促进东中西部形成良性互动的发展区,汉江经济发展带作为国家区域经济发展战略,支撑流域的正确发展,并实现区域的协调发展,有十分重要的作用。第四个是要把汉江经济带和长江经济带这两个经济带的关系排好,汉江作为长江最大的支流,它在历史上就是贯通中西的黄金水道,实现汉江与长江水道的无缝对接,带动陕南,鄂西北,鄂西南等中部地区的加快发展,拓展长江经济带的开放发展,有利于发挥流域内的资源优势,产业优势,打造新的区域增长点,为此我建议从五个方面来争取国家来解决在汉江流域经济带发展过程中的重大问题。时间关系我就只说一些标题。

第一个是将汉江黄金水道打入长江黄金水道建设的规划,加快建设汉江的黄金水道,发挥汉江的航运功能,以解决汉江原先存在于产业发展中的物流瓶颈。第二是请将汉江生态经济带作为国家流域的生态文明先行示范区,来规划建设。第三将汉江打入南水北调中线工程生态建设中。现在我们需要做的工作是邀请国内一些有效的权威专业机构对南水北调中期工程建设建成通水之后,对汉江中下游的生态环境所造成的影响进行深化研究,提供数据支撑。并缔结国家的战略,策划一批重大的项目,来争取国家的支持。第四是将汉江生态经济带作为国家示范同步的示范区,支持发展流域建成先进制造业带或战略性新型产业带。建成现代农业示范区域并作为国家新型城镇化建设中的试点示范,另外争取国家按照一线城市对口资源,按照一线城市产业布局产业机制的做法,推动新经济对口资源焊接的做法,并建立新经济,以汉江流域和城市产业合作发展的机制。

 
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