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怪事,证书也在“吃空饷”
编辑时间:2014/12/26

花费数万元取得国家职业资格证书,将证书出租后一年即可收回成本;通过网络为持证人与企业牵线并从中分一杯羹;企业为获资质拿工程,每年支付百万元挂证费用……

记者调查发现,职业证书“挂靠”背后有着一条完整的利益链条,这是“考证热”的另一个原因。

怪事,证书也在“吃空饷”

挂证一年收入数万元

一本证书的含金量有多高?在一家“XX挂靠网”上,记者看到了一级建造师的挂靠价格:建筑工程3万元至3.5万元、市政公用4万元至4.5万元、矿业工程5万至5.5万元、民航机场5万元……

装修公司职员小雪的二级建造师证挂靠在朋友公司。“他是为了审证。”她透露,一般有资质的建筑公司、装饰公司、监理公司,都相应需要一些人员具有国家级职业资格证书。

有造价员职业资格证的周小姐不久前参加了注册造价师考试。如果拿到证书,挂靠在企业一年就能收入3万元至3.6万元,“所谓挂靠,就是把证书和章都放在对方公司,双方签劳动合同,实际上不用去企业上班。” 她说。

正是这样的利益诱惑,许多人热衷于考证,一些人甚至铤而走险,花钱作弊来拿到证书。

参与云南职业考试作弊案的一位办案警官介绍,一些参与作弊考生有的已经交纳费用,有的则承诺考试通过后,再支付每科3000元至5000元甚至更高的费用。“据我们了解的情况,如果按这个价格通过一级建造师考试的全部科目,每名考生需要支付两三万元。”

而按所谓市场价格,一旦通过考试拿到资格证,再挂靠到企业,一年就可收回成本。

网络“牵线”非法利益链

“资质代办”“建造师证挂靠”……只要在网络上输入这些关键词,就会跳出无数网站。为满足这些证件的市场需求,甚至有专门的中介公司。

在一家规模较大的中介网站里,记者在企业“急需证书”栏目中看到:某公司需要“岩土工程师”证,某水利水土保持管理站需要“给排水工程师”证,某工程造价咨询公司需要“造价工程师”证,某建筑工程公司需要“一级建筑师”证,某建筑安装公司需要“电气工程师”证。

此外,还有一级及二级建造师、结构师、监理工程师、安全工程师、环保工程师、资产评估师、公用设备工程师等五花八门的需求。

而在“个人证书挂靠”一栏,则有许多证书持有者发布信息,寻找可以挂靠的公司,种类包括造价师、咨询师、化工工程师、环评工程师、安全工程师等,均为实名发布。

一家建筑企业负责人告诉记者,中介公司只要提供持证人电话就收费几千元,真正牵线挂靠成功还得另付一笔费用。

“有证的不一定去管现场,管现场的不一定有证。”周小姐说,一些企业员工虽然经验丰富,但不善于考试;而一些人虽然没有实际业绩,却能够拿到资格证。“再加上一些皮包公司出于拿工程的需要,对证件也有需求,自然就形成了证件挂靠的市场。”

企业“租证”每年花百万元

企业为何需要如此多的资格证,甚至不惜为此付出动辄几十万元的资金?记者调查发现,企业主要是为提高自己的资质,虽然花费不少,但如果有了资质后拿到工程,可谓是一本万利。

一家一级资质建筑工程公司的总经理助理告诉记者,自己所在单位每年都要花费近百万元支付挂证费用,最需要的就是一级建造师证。

“企业也是无奈之举。”这位助理分析说,一方面,现在的工程动不动就要求一级资质,如果企业想要拿到工程,就必须达到要求。如房屋建筑工程施工总承包企业是一级资质的话,就要求一级资质项目经理不少于12人。另一方面,一些具有现场经验和管理能力的人,并不一定能够通过一级建造师考试。

加大各方违规成本

“人证分离”本身就是弄虚作假,而且确实存在一些隐患。首先是工程质量得不到保证,一些企业看起来有资质,因为人证分离,它即便拿到工程也可能是通过临时组建的队伍来施工。另外,如工程一旦出现质量或安全事故,则挂证人作为项目经理需要承担责任。

云南省住建厅建管处负责人表示,目前对“人证分离”的查处有一定难度,因为这是其个人和企业间的行为,仅通过合同很难认定是否存在违规行为。国家层面上的规定也不够细化。

法律专家建议,一方面租赁证书的人要提高法律意识,自觉杜绝这样的行为。另一方面,相关部门要加大对企业或单位所提供的各种证书的审查力度,加大企业违规成本,严厉处罚“租赁”证书行为等,以铲断这一违法违规的灰色利益链。

同时不少企业和持证者则反映,资格证考试与实际脱离,建议资质考试时充分考虑理论与实际的结合,并注重报名者的业绩,以及拿到证后的日常考核。

(记者 王研)

 
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